本市近日出臺《北京市科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評聘管理辦法》，將逐步在全市條件成熟的科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、新型智庫推行職稱自主評聘。目前，北京市農(nóng)林科學(xué)院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院2家單位已率先完成本單位職稱自主評聘方案制定工作，首批獲準(zhǔn)開展職稱自主評聘。

本市今年提出要“改進人才評價方式，科學(xué)設(shè)立人才評價指標(biāo)，強化用人單位人才評價主體地位，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。”其中，向科研機構(gòu)下放職稱評審權(quán)就是市人力社保局推進落實改革的一項重要內(nèi)容。

不搞“一刀切”具備條件才可開展

目前，本市開展科學(xué)研究工作的事業(yè)單位涉及生命科學(xué)、城市建設(shè)、信息技術(shù)、環(huán)保水利、園林綠化、農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會科學(xué)、決策咨詢等領(lǐng)域，機構(gòu)數(shù)量眾多、學(xué)科發(fā)展情況不同、人員規(guī)模差別較大。此次改革充分考慮全市科研機構(gòu)的差異化特點，不搞一刀切，規(guī)定只有具備開展職稱自主評聘的專業(yè)條件和專家力量的科研機構(gòu)，才可申請開展職稱自主評審。

首批獲準(zhǔn)開展職稱自主評審的北京市農(nóng)林科學(xué)院和北京市科學(xué)技術(shù)研究院，都是本市科學(xué)研究領(lǐng)域的龍頭機構(gòu)，具有很強的科研實力和特色，擁有較大數(shù)量規(guī)模和合理梯次結(jié)構(gòu)的科研人員隊伍。下一步，本市還將按照“成熟一個、開展一個”的原則開展職稱自主評聘。

實行“以聘代評”打破職稱“終身制”

在此次改革中，本市對人才使用“能上不能下”問題進行破題，科研機構(gòu)職稱實行“以聘代評”，并通過完善考核制度打破職稱“終身制”。《自主評聘管理辦法》規(guī)定，職稱和崗位聘任均實行聘期制，聘用合同期滿進行考核；考核合格的，科研機構(gòu)與受聘人員可按照崗位需要、本人自愿的原則，辦理續(xù)聘手續(xù)，簽訂新的聘用合同；考核不合格的，科研機構(gòu)可根據(jù)受聘人員與崗位的適用情況，低聘崗位等級直至解除聘用。

通過這一制度設(shè)計，保障科研機構(gòu)用人自主權(quán)，避免一勞永逸的職稱終身制引發(fā)的惰性，使人才“評得上、用得好、留得住”。

不能保證質(zhì)量評審權(quán)將被收回

職稱評審權(quán)下放后，在保障科研機構(gòu)用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，市人力社保局將加強對職稱自主評聘工作的監(jiān)督管理。

在科研機構(gòu)申請自主評聘時，市人力社保局將指導(dǎo)科研機構(gòu)制定本單位職稱自主評聘實施辦法并審核備案，確保各單位自主評聘制度合規(guī)合理。在科研機構(gòu)完成評聘工作時，市人力社保局將對自主評聘的程序和結(jié)果進行驗收，確保評聘結(jié)果的真實有效。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的科研機構(gòu)，市人力社保局還將暫停其職稱自主評審工作直至收回評審權(quán)。

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