1 基于產(chǎn)業(yè)集群的高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的定義

1.1   高新區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱高新區(qū))是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立, 由地方政府組織實(shí)施的、旨在促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的特定區(qū)域, 也是我國(guó)的科技工業(yè)園區(qū)。建設(shè)高新區(qū)的直接目的是促進(jìn)科技資源的有效配置,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展, 最終提高區(qū)域創(chuàng)新能力,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所謂產(chǎn)業(yè)集群, 是指在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對(duì)集中的若干企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合。我們通常所說的“園區(qū)”、“一條街”等, 實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)集群的一種形式。

1.2   基于產(chǎn)業(yè)集群

的高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力本文吸收前人的成果,把基于產(chǎn)業(yè)集群的高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力界定為:某一形成產(chǎn)業(yè)集群的高新區(qū), 與其它同業(yè)高新區(qū)或尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的高新區(qū)相比,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中所表現(xiàn)出來的爭(zhēng)奪資源、市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展等方面的綜合能力。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

2.1 選取指標(biāo)的原則

基于產(chǎn)業(yè)集群的高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要明確對(duì)什么進(jìn)行評(píng)價(jià), 也就是對(duì)哪些反映高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)是競(jìng)爭(zhēng)力的反映, 它使評(píng)價(jià)由抽象變?yōu)楝F(xiàn)實(shí), 它的選擇是否科學(xué)合理決定了評(píng)估結(jié)果的有效性, 因而建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系十分重要。

(1)全面性原則。指標(biāo)的設(shè)置必須在全面考慮內(nèi)外部環(huán)境的情況下, 盡可能從多個(gè)方面或環(huán)節(jié)反映高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。

(2)代表性原則。不同的指標(biāo)反映不同的側(cè)面和內(nèi)容特征, 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度也不盡同, 因而在選取時(shí)要考慮其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度, 盡量做到所選的指標(biāo)具有代表性, 能突出反映高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)。

(3)可行性原則。指標(biāo)的可行性是指可操作性。在數(shù)據(jù)的獲取上, 要考慮數(shù)據(jù)獲取的難易程度。數(shù)據(jù)獲取所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間, 即數(shù)據(jù)獲取的成本要盡可能低。

 朱婧嫣, 吳滿琳