?9月4日，記者從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，《河南省中小學(xué)教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在原標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了修訂完善。據(jù)悉，師德師風(fēng)放在中小學(xué)教師職稱評價(jià)的首位，師德師風(fēng)實(shí)行“一票否決”制度。

聚焦

《河南省中小學(xué)教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校以及各級教研室、電化教育館和校外教育機(jī)構(gòu)中從事中小學(xué)教育教學(xué)、學(xué)前教育和教研工作的在職在崗教師。民辦中小學(xué)校教師可參照本標(biāo)準(zhǔn)參加職稱評審。中小學(xué)教師職稱分為員級、助理級、中級、副高級和正高級，名稱依次為：三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。中小學(xué)高級教師和正高級教師職稱評審采取講課答辯和專家評審相結(jié)合的方式進(jìn)行評價(jià)。一、二、三級教師職稱的評價(jià)方式由省轄市、省直管縣（市）或省直主管部門根據(jù)實(shí)際擬定，報(bào)省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省中小學(xué)教師職稱制度改革從2012年在鄭州、許昌、焦作等3市進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2014年完善了河南省中小學(xué)教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在全省全面推開。中小學(xué)教師職稱制度改革自2014年實(shí)施以來，我省各地市通過評審取得高級任職資格的教師人數(shù)和通過率逐年遞增，評審?fù)ㄟ^高級教師從2014年6100人到2017年8837人，通過率從67.9%升至82.61%。

亮點(diǎn)

將師德放在首要位置

嚴(yán)格落實(shí)黨和國家教育方針，堅(jiān)持把師德師風(fēng)放在中小學(xué)教師職稱評價(jià)的首位，師德師風(fēng)實(shí)行“一票否決”制度，通過個人述職、考核測評、征求學(xué)生和家長意見等日常過程性考核的方式全面考察教師的職業(yè)操守和從業(yè)行為，引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化師德考核，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，探求誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

加大向特殊群體傾斜力度

鼓勵廣大教師扎根農(nóng)村教育，促進(jìn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動：一是放寬學(xué)歷要求。具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮農(nóng)村學(xué)校的特點(diǎn)，對長期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的中小學(xué)教師，可放寬學(xué)歷專業(yè)要求，側(cè)重考察其工作業(yè)績，提高實(shí)際工作年限的考核權(quán)重。二是農(nóng)村學(xué)校不再把素質(zhì)教育和課題研究作為硬性條件。對農(nóng)村大齡教師再進(jìn)行傾斜，即對在農(nóng)村連續(xù)任教30年、20年和15年的，視講課答辯情況，給予適當(dāng)傾斜。其中小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師只要講課符合要求，業(yè)績第三條不作硬性要求。三是對長期在教學(xué)一線擔(dān)任班主任滿15年，現(xiàn)仍在班主任崗位上的教師在素質(zhì)教師、教科研方面進(jìn)行傾斜。四是引導(dǎo)特教、職教、幼兒園加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新標(biāo)準(zhǔn)充分結(jié)合不同群體崗位特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類評價(jià)。

鼓勵優(yōu)秀青年教師脫穎而出

為促進(jìn)優(yōu)秀人才盡快脫穎而出，將申報(bào)正高的任職年限由任職8年，調(diào)整為6年。其中對全國有重要影響、突出貢獻(xiàn)或卓越成績的優(yōu)秀青年教師，申報(bào)高級職稱時(shí)，再適當(dāng)放寬任職年限1-2年。對獲得國家級學(xué)術(shù)技術(shù)稱號、國家級綜合表彰和國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎以上者，在其正高級教師評審時(shí)，評委會還可以適當(dāng)給予傾斜。同時(shí)，對特殊專業(yè)不對口、學(xué)歷層次不符合要求者，放開年齡限制，允許破格申報(bào)。

一線教師參評高級職稱不要論文

?一線教師參評高級教師職稱，論文不作硬性要求。但在參評正高級教師職稱時(shí)，結(jié)合調(diào)研和周邊省份正高級教師職稱標(biāo)準(zhǔn)情況擬作如下調(diào)整：一是一線教師弱化論文。只要課題符合要求，其論文不再要求發(fā)表中文核心，發(fā)表在教育教學(xué)類CN刊物即可；校長由原來發(fā)表中文核心2篇改為1篇，同時(shí)將第一作者的論文納入了評審條件。二是獎項(xiàng)要求的組合更加靈活。獎項(xiàng)方面除國家和我省明確的相關(guān)省級獎項(xiàng)以外，在獎項(xiàng)使用方面，可以在相關(guān)獎勵中自由組合，如，原標(biāo)準(zhǔn)的“省轄市級學(xué)術(shù)技術(shù)稱號、省特級教師、教師節(jié)期間獲得省級綜合表彰的優(yōu)秀教師或先進(jìn)教育工作者稱號及在教學(xué)研究、改革和實(shí)踐中成績突出，作為主要完成人（限前3名）獲得河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎一等獎。”這四個獎項(xiàng)組合中“省轄市級學(xué)術(shù)技術(shù)稱號”必須先具備。新標(biāo)準(zhǔn)中上述四個獎項(xiàng)具備任何兩項(xiàng)即可。其他沒有明確的獎項(xiàng)交由評委會專家根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況認(rèn)定，從制度層面減少行政干預(yù)。三是切實(shí)保障一線教師的評審職數(shù)。明確專職校長、教研員不能以教師身份申報(bào)正高，在相應(yīng)業(yè)績要求上針對不同身份的參評對象，增加了比較符合實(shí)際教育教學(xué)的具有可操作性的要求，對校（園）長、教研員評價(jià)的重點(diǎn)不僅體現(xiàn)教學(xué)能力，更關(guān)注其教學(xué)管理、教學(xué)思想、辦學(xué)效果及指導(dǎo)教育教學(xué)的能力，突出培養(yǎng)和造就教育家的導(dǎo)向。

素質(zhì)教育方面充分發(fā)揮地方作用

素質(zhì)教育方面的業(yè)績條件，從2014年開始提出，至今已經(jīng)4年，但各地素質(zhì)教育開展評比進(jìn)度不一，規(guī)范程度參差不齊。為進(jìn)一步發(fā)展素質(zhì)教育，調(diào)動市縣兩級相關(guān)部門的積極性，把相應(yīng)條款進(jìn)行了調(diào)整：一是獲獎層級由原來市級調(diào)整為縣級；課題由省級調(diào)整為市縣級。二是對講課答辯符合要求的長期帶班班主任、農(nóng)村教師和特殊學(xué)校的教師不作硬性要求。

引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)

調(diào)研中，不少地市反映，榮譽(yù)表彰項(xiàng)目太少，一線教師獲獎機(jī)會少。為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)的政治方向，按照中共中央國務(wù)院有關(guān)文件精神，新標(biāo)準(zhǔn)將各地黨委表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇，納入認(rèn)可的表彰范圍，引導(dǎo)廣大教師隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才集聚到黨的隊(duì)伍中來，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

突出能力、經(jīng)歷和實(shí)際貢獻(xiàn)

修訂后的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性，堅(jiān)持育人為本、師德為先，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，對課時(shí)量、擔(dān)任循環(huán)教學(xué)、班主任經(jīng)歷、教育管理和從事教研時(shí)間有明確規(guī)定。如申報(bào)正高級職稱，要求教師從教以來擔(dān)任班主任10年以上，其中任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任5年以上，或擔(dān)任過3屆畢業(yè)班的班主任；校（園）長從事學(xué)生管理工作10年以上，任現(xiàn)職以來擔(dān)任校（園）長5年以上。

切實(shí)為參評人員減負(fù)

為落實(shí)中央和省委省政府提出的推進(jìn)審批服務(wù)便民化要求，全面減政便民，清理各種不必要的材料，切實(shí)減輕參評教師負(fù)擔(dān)，一是將原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層梳理，優(yōu)化完善，制定出相對簡化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是體現(xiàn)用人單位主體責(zé)任，將能力和經(jīng)歷方面的內(nèi)容認(rèn)定權(quán)限下放給學(xué)?；蛴萌藛挝?，即只要單位同意對能力經(jīng)歷出具相關(guān)證明，評委會視規(guī)范程度予以認(rèn)定，省去了很多準(zhǔn)備材料之苦。三是加大責(zé)任追究力度。上述各環(huán)節(jié)實(shí)行“誰認(rèn)定，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的辦法，凡出現(xiàn)造假行為并被舉報(bào)核實(shí)，追究單位負(fù)責(zé)人、職稱推薦工作委員會負(fù)責(zé)人和相關(guān)簽字人的責(zé)任。即相關(guān)責(zé)任人具有職稱的，取消其相應(yīng)層次職稱，并在一定期內(nèi)不得申報(bào)高一級職稱，情況嚴(yán)重者記入社會信用系統(tǒng)。

完善監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)了對中小學(xué)教師職稱評審工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大了職稱評審失信懲戒力度。為確保評審各個環(huán)節(jié)、各個步驟“零死角”“零漏洞”，不但對參評對象及其單位實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決”，嚴(yán)肅查處弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等違紀(jì)違規(guī)行為，還增加了有關(guān)評審專家及相關(guān)工作人員明晰的監(jiān)督細(xì)則及管理辦法。強(qiáng)調(diào)了集體推薦的必要性，用人單位要出臺推薦辦法并成立不同形式的工作小組。進(jìn)一步加大了對職稱評審中失信行為的處罰和追責(zé)力度，嚴(yán)厲查處中小學(xué)教師職稱評審中的違紀(jì)違規(guī)行為，努力為廣大專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造公平競爭的評審環(huán)境，推動職稱評審的公信力再提升。