今年兩院院士大會上，習(xí)近平總書記提到了“牌子多”的現(xiàn)象。在清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會研究所教授劉兵看來，目前的“牌子多”，對開展科研工作總體上是弊大于利的。青年科學(xué)家社會責(zé)任聯(lián)盟理事長、中國科學(xué)院國家天文臺研究員鄭永春認(rèn)為，當(dāng)牌子帶著資源而來，大家都忙著搶“牌子”，其實是在分資源，會嚴(yán)重影響整個學(xué)術(shù)生態(tài)。

“牌子多”并非絕對

科技日報：結(jié)合您的感受，談?wù)?/span>“牌子多”現(xiàn)象。

劉兵：牌子，即機(jī)構(gòu)的合法名稱?，F(xiàn)在，高校、科研院所里有名目的機(jī)構(gòu)特別多，所以大家普遍感覺到牌子多。但實際上，所謂“牌子多”并非絕對，比如，仍有一些十分有必要存在的機(jī)構(gòu)到現(xiàn)在還沒出現(xiàn)。而之所以感覺牌子多，是因為很多機(jī)構(gòu)的存在不一定有那么大的必要性，有些甚至是重復(fù)的。

鄭永春：有些時候，是一套人馬掛幾塊牌子，機(jī)構(gòu)本身沒有增加。其實，只要牌子與機(jī)構(gòu)、事、人都能聯(lián)系起來，就不會顯得多余。實際上大家說的“牌子多”，主要是帶資源的牌子多。

牌子掛鉤“名”和“利”

科技日報：為什么會出現(xiàn)“牌子多”現(xiàn)象，其中有什么利益糾葛？

劉兵：一方面，設(shè)了機(jī)構(gòu)，掛了牌子，就有了若干個崗位，特別是帶有職務(wù)的崗位，從行政角度講領(lǐng)導(dǎo)就多了，這就滿足了一些人員的任職需求；另一方面，這基地、那中心、各種實驗室等也是科研單位的重要考核指標(biāo)，多多益善。所以，“牌子”對于科研單位來說，科研之外的用處很大。

實際上，掛牌子本身并不是容易的事。但因為有這種剛需，擁有審核、批準(zhǔn)設(shè)立“牌子”的部門就掌握了控制掛牌的某種權(quán)力，隨之則是尋租的可能。如此一來，這種“牌子多”的基礎(chǔ)就更牢固。

鄭永春：牌子的背后是資源的分配，多一塊牌子就等于多一份資源。如果是市場化的機(jī)構(gòu)，牌子多一些也無妨，他們都要自負(fù)盈虧，自謀生路。但如果是事業(yè)單位和官方機(jī)構(gòu)，牌子多不是好事情，而且會導(dǎo)致科研人員和科研機(jī)構(gòu)的行政化傾向，個人會追求職務(wù)和頭銜，機(jī)構(gòu)會追求級別和門面。

多余的“牌子”催生不正當(dāng)競爭

科技日報：“牌子”對科研工作有哪些影響？“牌子多”會帶來什么問題？

劉兵：掛牌子有很多種情況，其影響也要分類討論。比如，因國際合作需要可能會設(shè)置一些象征意義的機(jī)構(gòu)，只要有利于工作的開展，就是合理的。但為解決人員任職安排、或考核需要設(shè)置機(jī)構(gòu)，不僅因不必要的行政事務(wù)占用了人力物力，增加的管理障礙還不利于科研工作的開展。

鄭永春：分資源本來也無可厚非，如果資源能對應(yīng)到與科研相關(guān)的事和人，那也沒什么問題。但現(xiàn)實情況往往是資源只有那么多，資源分配看似公開公平，但實際上打招呼、遞條子的仍然很多，存在不正當(dāng)競爭，進(jìn)而影響學(xué)術(shù)生態(tài)。這與國家最近大力倡導(dǎo)的科學(xué)精神是矛盾的。做學(xué)問要甘坐冷板凳，健康的學(xué)術(shù)生態(tài)，需要科學(xué)家靜下來、穩(wěn)下來、慢下來。而處于當(dāng)下這種生態(tài)，機(jī)構(gòu)搶牌子，個人搶帽子，很可能坐了十年冷板凳，“牌子”和“帽子”早就已經(jīng)沒了。

切斷“牌子的誘惑”，回歸科研規(guī)律

科技日報：“牌子多”如何解決，有什么建議？

劉兵：其實，無論牌子多與少，關(guān)鍵要看這塊牌子到底是為什么而設(shè)置、是否有利于科研工作的開展。追根溯源，那些多余的、低效的牌子背后基本上是一種不必要的行政化。首先在這方面要下決心、下狠心改革，踏出真正讓“牌子”有利于科研工作、服務(wù)于學(xué)科發(fā)展的第一步。

鄭永春：“牌子”問題實際上指向的是資源分配問題，即誰來分配、怎么分配。科研領(lǐng)域的事應(yīng)按照科研規(guī)律來辦，科技創(chuàng)新的需求源自社會，科技創(chuàng)新的活力源自民間，科技創(chuàng)新的動力在于基層一線?？蒲兄鞴懿块T按照學(xué)科領(lǐng)域和方向進(jìn)行分配，不應(yīng)介入到具體項目的分配中。要抓好學(xué)會、學(xué)術(shù)委員會的秘書處，讓科學(xué)家團(tuán)體發(fā)揮作用，就科學(xué)事務(wù)進(jìn)行自主決策。

文章來源：科技日報?