一、總    則

　　1．為了規(guī)范期刊編輯工作，提高期刊編輯效率，保障期刊產(chǎn)品質(zhì)量，提升期刊文化品質(zhì)，制訂本規(guī)程。

　　2．本規(guī)程依據(jù)期刊編輯實踐經(jīng)驗和對期刊編輯規(guī)律的認識。

　　3．本規(guī)程是針對單個期刊的編輯工作流程。

　　4．本規(guī)程立足于期刊出版單位自主策劃的期刊項目，以投稿為主或其他類型的期刊項目可參照執(zhí)行。

　　二、整體策劃階段

　　“整體策劃”包括兩方面含義，一是指確定期刊性質(zhì)和讀者對象定位，制訂年度出版計劃，進行欄目設(shè)置；二是指在某個期刊選題項目立項的時候，對選題內(nèi)容及期刊編輯、制作、營銷全過程所做的戰(zhàn)略性籌劃。實施整體策劃的目的在于：在重視開展調(diào)查研究、培養(yǎng)編輯策劃能力和形成有利策劃工作的內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上，將編輯過程的各個環(huán)節(jié)合理組成相互作用、相互影響的有機整體，形成一個不斷創(chuàng)新的編輯策劃機制，從而出精品、創(chuàng)品牌。

　　整體策劃階段主要工作及有關(guān)事項如下：

　　1．制訂計劃。根據(jù)期刊性質(zhì)和讀者對象，制訂年度出版計劃，包括選題計劃、出刊計劃、封面設(shè)計風格，以及版式設(shè)計格式等。

　　2．欄目設(shè)置。期刊的欄目設(shè)置關(guān)系到刊物個性特色的發(fā)揮和社會目標的實現(xiàn)，欄目設(shè)置的重點在于要有獨立的風格，要劃分重點和一般，要有長遠的眼光和相對穩(wěn)定的規(guī)劃，期刊的欄目設(shè)置是一種創(chuàng)造性的勞動，需要相關(guān)策劃人員進行不斷的實踐和探索，并且擬訂年度欄目設(shè)置計劃，經(jīng)編輯部門、營銷部門和財務(wù)部門集體討論通過后實施。欄目設(shè)置重點考慮如下方面：

　　(1)欄目的主題及名稱；

　　(2)欄目的主要內(nèi)容、規(guī)模及體裁；

　　(3)欄目的風格特色；          

　　(4)讀者對象。

　　3 ．選題策劃。選題策劃從信息采集開始，信息采集從社會調(diào)查入手。編輯要有意識、有計劃地進行社會調(diào)查，搜集社會發(fā)展信息、科學(xué)文化信息、出版行業(yè)信息、期刊市場信息、作者和讀者信息，掌握大量一手材料，并使用科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段對其進行分類、綜合、分析，從中尋找選題方位，進行選題策劃。

　　在信息分析的基礎(chǔ)上，在期刊內(nèi)容符合質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)文化、政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)各類讀者的不同需求，構(gòu)思并策劃選題。策劃選題須考慮如下幾個方面：

　　(1)選題的主題及名稱；

　　(2)選題的內(nèi)容、規(guī)模、體裁；

　　(3)選題的價值；

　　(4)與類似主題的期刊比較，選題的優(yōu)點及特色；

　　(5)讀者對象。

　　4．實施方案策劃。對期刊項目從設(shè)想到成品制成的全過程做出宏觀的、大致的考慮。包括下列內(nèi)容：

　　(1)人力方面。以選題內(nèi)容、規(guī)模、體裁和讀者對象為坐標組織記者隊伍；選擇專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平、組織能力、文字功底能夠勝任此類稿件審稿工作的編輯人員，對編輯人員的工作量做出估計，并定期進行相關(guān)考核。

　　(2)財力方面。根據(jù)選題的內(nèi)容、規(guī)模、作者報酬和期刊的形態(tài)、用料以及投入的人力成本等因素，進行本量利分析。預(yù)估成本、印數(shù)、定價、利潤，提出資金準備方案。

　　(3)進度方面。根據(jù)選題的內(nèi)容和規(guī)模，安排組稿、撰稿、審稿、校樣處理、印制等各項工作的進度，列出大致的時間表。

　　5．營銷方案策劃。根據(jù)選題的特色、價值、讀者對象和編輯、印制的時間進度，提出營銷策略。

　　6.選題立項。在選題、實施方案、營銷方案策劃比較成熟的前提下，申請立項。申請立項涉及如下事宜：

　　(1)撰寫選題報告。選題報告的主要內(nèi)容包括：選題的原因、依據(jù)、目的、進度安排、特殊情況及應(yīng)對措施、社會效益與經(jīng)濟效益的預(yù)測、可能會出現(xiàn)的問題及對策等。

　　(2)進行三級審批。一級為該選題的責任編輯，二級為編輯部主任，三級為總編輯。

　　(3)集體論證。一般放在編輯部主任批準之后、送交總編輯審批之前，由編輯部門、營銷部門、財務(wù)部門的有關(guān)人員參加，論證選題的可行性，供總編輯決策參考。

　　(4)建檔備案。一般選題，經(jīng)總編輯批準、簽字便成為可以實施的正式項目，由編輯部門實施，同時須在行政部門進行選題備案。

　　7. 增刊策劃。2005年12月1日新聞出版總署頒布實施了《期刊管理規(guī)定》，該規(guī)定明確了期刊增刊審批內(nèi)容，提出了對增刊的規(guī)范性要求，明確了每種期刊每年只允許出版兩期增刊，由省級新聞出版行政部門審批。期刊在每年的一月份擬定當年的增刊計劃，撰寫相應(yīng)的增刊策劃報告，經(jīng)編輯部門、營銷部門和財務(wù)部門集體討論通過后，報相關(guān)審批部門，屆時按預(yù)定計劃執(zhí)行。

　　三、組稿階段

　　期刊的稿件主要包括自采稿、約稿和投稿三類。

　　1.自采稿件的成稿過程遵循以上整體策劃階段中的選題策劃、審批及實施流程。

　　2.約稿的主要工作及有關(guān)事項：

　　(1)選擇合適的作者。

　　(2)與作者商討撰稿事宜。其中包括向作者全面介紹選題策劃的意圖及內(nèi)容；幫助作者了解稿件的結(jié)構(gòu)、體例；確定作者所要撰寫的內(nèi)容及各部分的篇幅；如需配圖，向作者提出有關(guān)圖稿的要求；約定交稿時間。

　　(3)與作者簽訂約稿合同。

　　(4)關(guān)注作者寫作情況。在撰稿過程中，與作者保持聯(lián)系，隨時溝通情況。作者擬出寫作綱目后，要及時審讀并與作者商量修改。

　　(5)按約定時間收稿。

　　3. 處理投稿的主要工作及有關(guān)事項：

　　(1)公布投稿地址或郵件地址。

　　(2)由專人定期對投稿進行初選。

　　(3)通過初選的投稿根據(jù)其選題分配到期刊的相關(guān)部分，并確定該稿件的責任編輯，由責任編輯按照流程提交選題，進行審批立項。

　　4.稿件組合的主要工作及事項：

　　(1)內(nèi)容設(shè)計。內(nèi)容設(shè)計是體現(xiàn)選題設(shè)想的作品內(nèi)容的組織形式。一般采用切割、歸類、分層、組合的方法，將作品內(nèi)容編織起來，使之成為架構(gòu)合理、層次分明、前后協(xié)調(diào)、內(nèi)容完整的組織系統(tǒng)。

　　(2)形式設(shè)計。形式設(shè)計是體現(xiàn)選題設(shè)想的作品內(nèi)容的書面表現(xiàn)形式。以貼切、恰當展示作品內(nèi)容為目的，涉及行文的語體，標題的形式，層次的區(qū)別，字體的安排，數(shù)字、年代、引文、注釋的樣式等等。凡行文形式可能產(chǎn)生歧異的地方都要做出限定。

　　(3)美術(shù)設(shè)計。美術(shù)設(shè)計是圖書的審美形式。運用藝術(shù)手段對圖書整體及各個部件的形式進行藝術(shù)構(gòu)思，做出藝術(shù)處理方案。

　　四、審稿階段

　　審稿是編輯流程的中心工作?；疽罂梢愿爬槿齻€審級、兩道程序、六個環(huán)節(jié)。

　　三個審級是初審、復(fù)審、終審；兩道程序是審讀、審訂；六個環(huán)節(jié)是初審審讀、復(fù)審審讀、終審審讀、初審審訂、復(fù)審審訂、終審審訂。

　　審稿階段主要工作及有關(guān)事項：

　　1．三個審級的責任限定。

　　(1)初審由責任編輯負責。責任編輯由具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任。初級出版專業(yè)技術(shù)人員可以在責任編輯的指導(dǎo)下從事初審工作，但稿件必須經(jīng)過責任編輯認可、簽批。

　　(2)復(fù)審由具有副編審以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的編輯部主任或副主任負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的編輯部主任或副主任復(fù)查、決斷、簽批。

　　(3)終審由具有副編審以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總編輯或副總編輯負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總編輯或副總編輯復(fù)查、決斷、簽批。

　　2．兩道程序的任務(wù)和目標。

　　(1)由前三個環(huán)節(jié)構(gòu)成的審讀程序，旨在從宏觀上把關(guān)，任務(wù)是鑒別稿件是否可以采用、有沒有加工基礎(chǔ)，做出采用、退修、退稿的決斷，并對退修的稿件提出修改意見。

　　(2)由后三個環(huán)節(jié)構(gòu)成的審訂程序，旨在全面把關(guān)，任務(wù)是對已決定采用并具加工基礎(chǔ)的稿件進行潤飾、優(yōu)化，使之達到出版水平，得以發(fā)稿。

　　3．審讀程序的工作及有關(guān)事宜。

　　(1)初審審讀。通讀稿件。衡量是否符合內(nèi)容質(zhì)量要求，是否符合約稿合同約定，是否具有出版價值；立論是否成立；邏輯是否嚴密；結(jié)構(gòu)是否合理；體例是否妥帖、一致；行文是否通順、規(guī)范。做出決策：質(zhì)量、價值都符合要求且具備加工基礎(chǔ)的采用；質(zhì)量、價值基本符合要求但尚不具備加工基礎(chǔ)的退修；質(zhì)量、價值有一項不符合要求的退稿。對準備退修的稿件提出具體修改意見。在此基礎(chǔ)上寫出審讀報告，隨同稿件一并送交復(fù)審。

　　審讀報告要寫明稿件來源、稿件內(nèi)容、作者情況、審稿過程；對稿件價值、質(zhì)量做出評價；對其中的政治、政策、敏感問題做出分析、判斷；對稿件提出處理意見，并說明采用、退修、退稿的理由。

　　(2復(fù)審審讀。在通讀稿件的基礎(chǔ)上，對初審審視過的問題進行復(fù)核，對初審的意見做出判斷；提出處理意見；寫出審讀意見，隨同初審報告、稿件一并送交終審。

　　(3)終審審讀。在瀏覽全稿的基礎(chǔ)上，根據(jù)稿件的內(nèi)容、性質(zhì)和初審報告、復(fù)審意見，有目的地重點選讀部分章節(jié)。對初審、復(fù)審審視過的問題進行思考，做出判斷；對初審、復(fù)審提出的處理意見給以答復(fù)；寫出審讀意見，隨同初審報告、復(fù)審意見和稿件依次退復(fù)審、初審。

　　(4)審讀的后續(xù)處理。由責任編輯負責。以終審意見為依據(jù)，對稿件做出采用、退修、退稿處理。

　　4．審訂程序的工作及有關(guān)事宜。

　　(1)初審審訂。已決定采用的稿件可以進入初審審訂環(huán)節(jié)。結(jié)合稿件的審讀意見，在略讀全稿的基礎(chǔ)上，逐字逐句精讀稿件；以優(yōu)化稿件為目的，以達到出版水平為標準，對稿件進行字斟句酌的編輯加工。包括完善原稿的觀點，消除政治性差錯，糾正思想性差錯，訂正知識性差錯；優(yōu)化標題，統(tǒng)一層次，調(diào)整結(jié)構(gòu)，潤飾文字；規(guī)范標點，規(guī)范數(shù)字，規(guī)范計量，規(guī)范符號；審查圖表，核對引文，檢查注釋，對校目錄；核對索引，審查文獻，統(tǒng)一用語，整理附錄。最后還要與裝幀設(shè)計的方案融為一體；需要其他工作配合的要做出批注，簽發(fā)初審意見一同交復(fù)審。

　　(2)復(fù)審審訂。通讀稿件，對初審審訂的工作做全面檢查，處理初審審訂的遺漏問題，對初審審訂的結(jié)果做出評價，對稿件的質(zhì)量做出判斷，對初審審訂提出的處理意見做出回應(yīng)，寫出審訂意見。同意發(fā)稿則簽批發(fā)稿單，隨同全部稿件材料送終審；需要退審則寫明理由，指出重審范圍、內(nèi)容，在可能的情況下提出指導(dǎo)性方案，隨同全部稿件材料退初審重新審訂。 

　　(3)終審審訂。瀏覽全稿，根據(jù)稿件內(nèi)容、性質(zhì)和初審審訂報告、復(fù)審審訂意見，有目的地重點選讀部分章節(jié)。處理初審審訂、復(fù)審審訂的遺漏問題，對初審、復(fù)審討論的問題做出回應(yīng)，對稿件的內(nèi)容質(zhì)量、語言文字質(zhì)量、體例的一致性、結(jié)構(gòu)的合理性、裝幀設(shè)計的水平做出判斷，重新衡量一下稿件的價值，做出發(fā)稿、退審、退修、退稿的決斷，寫出審訂意見。同意發(fā)稿則簽批發(fā)稿單，隨同全部稿件材料依次退復(fù)審、初審；需要退審則寫明退審理由，指出重審范圍、內(nèi)容，在可能的情況下提出指導(dǎo)性方案，隨同全部稿件材料依次退復(fù)審、初審；退修、退稿是在特別特殊或不得已的情況下做出的決策，需與復(fù)審、初審共同研究具體措施。

　　(4)審訂的后續(xù)處理。終審?fù)獍l(fā)稿的，復(fù)審?fù)ǜ宸?，處理終審提出的問題，退初審。初審?fù)ǜ宸?，處理終審、復(fù)審提出的問題，送責任編輯。

　　終審要求重審的，復(fù)審可以解決的在復(fù)審層次上解決，需退初審解決的退初審解決；初審、復(fù)審重新審訂后認為達到了發(fā)稿要求，各自寫出重審報告，再送終審。

　　終審要求退修、退稿的，由初審、復(fù)審、終審共同研究，提出妥善的處理方法，由商定的人員按商定的方法處理。

　　6.廣告審查。期刊的廣告是一種信息源，應(yīng)賦予其信息屬性，在期刊廣告審查中應(yīng)堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的前提，遵循專業(yè)性、嚴格性及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。各期刊社應(yīng)挑選具有相關(guān)專業(yè)知識的人員擔任廣告審查員，負責對期刊發(fā)布的廣告依照法律法規(guī)進行審查，嚴格把關(guān)，在期刊社內(nèi)部建立起廣告專人檢查制度。經(jīng)審查合格的廣告，予以發(fā)布；經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的廣告可直接報告總編輯,并商討處理意見；未經(jīng)審查的廣告，不得發(fā)布。

　　五、校對階段

　　校對工作是期刊生產(chǎn)流程中的獨立工序，其作用是將文字差錯和其他差錯消滅在期刊出版之前，從而保證期刊的傳播和積累價值。它與編輯工作相互銜接又相互獨立，共同構(gòu)筑期刊質(zhì)量保障體系。校對階段的工作分為初校、二校、三校和通讀檢查四個階段，稱為“三校一讀”。校對人員的工作包括兩個基本職責：其一，忠于原稿，依據(jù)原稿逐一核對校樣，消滅一切排版上的錯誤，包括文字、數(shù)字、符號、標點、圖表以及格式等錯誤；其二，發(fā)現(xiàn)原稿中存在的各種錯誤，并用鉛筆在校樣旁注明疑問，提請編輯部門解決。

　　校對階段主要工作及有關(guān)事項：

　　1．初校的職責。依據(jù)原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務(wù)，在文稿質(zhì)量達到規(guī)定標準即差錯率為1/10000的前提下，做到滅錯率為85%，同時兼顧第二個職責。

　　2.二校的職責。依據(jù)原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務(wù)，繼續(xù)消滅初校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確，做到滅錯率為80%，同時兼顧第二個職責。

　　3.三校的職責。依據(jù)原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務(wù)，消滅初校、二校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確，同時兼顧第二個職責。

　　4.通讀的職責。消滅校對過程中所遺留的所有的錯誤，尤其要注意隱性的政治性、思想性差錯以及病句及其他語法錯誤，還要注意人名、地名、書刊名、組織機構(gòu)名等的前后統(tǒng)一。

　　六、樣刊監(jiān)制階段

　　發(fā)稿后，編輯要與校對、出版人員密切配合，做好校樣處理和樣刊檢查工作。

　　1．校樣處理。初審者要適時處理校對在各個校次中提出的質(zhì)疑；對校樣上改動的內(nèi)容進行鑒別、選擇和謄錄；通讀終校后的校樣，檢查期刊各個部件的校樣，確認付印樣。初審者、復(fù)審者、終審者要審查付印清樣核紅稿、期刊各個部件的印前樣，確認無誤后簽印。

　　2．樣刊檢查。期刊在成批裝訂前，除責任印制、責任設(shè)計、責任校對從不同角度參與樣刊檢查外，初審者、復(fù)審者、終審者須從總體上進行樣刊檢查。樣刊全面符合質(zhì)量后簽裝。

　　七、市場反饋的監(jiān)測與處理

　　1．在選題策劃和期刊編輯、出版、營銷過程中，編輯人員應(yīng)始終著眼市場發(fā)展態(tài)勢，關(guān)注讀者的需求反饋，并充分考慮營銷策略的客觀需要，與此同時，還要加強與相關(guān)部門人員的交流和溝通，利用多種傳媒，采用各種形式，具體情況具體分析，具體情況具體處理，依情依勢依時地做好宣傳引導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。使讀者更全面、更具體、更真實地了解本刊，購買本刊，認可本刊，從而最大限度地發(fā)揮刊物所應(yīng)有的社會效益，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

　　2．在刊物出版發(fā)行后，編輯人員應(yīng)及時關(guān)注和了解讀者的意見回饋及社會評價，盡可能廣泛地收取各方信息，并在對所收集信息全面歸納和分析總結(jié)后，將其作為對本刊市場定位、刊物特質(zhì)、出版價值及內(nèi)在質(zhì)量進行綜合衡量與完善的評判因素之一，繼而對刊物進行再審視與再品評，汲取結(jié)經(jīng)、總結(jié)不足，為刊物在今后發(fā)行中的不斷改進和開發(fā)新選題提供更為廣闊的思路。

　　3．期刊自評（也可放在刊物發(fā)行之后進行）。對于已經(jīng)印刷發(fā)行的新刊，應(yīng)及時組織編輯、記者對刊物內(nèi)容進行內(nèi)部評審（包括文字差錯率、文章可分優(yōu)良差），獎優(yōu)罰劣，從而提高編輯記者的水平。